《百辩经济学》指出，黑社会往往是因为填补政府职能缺失而存在的。也就是说，尤努斯所居住的环境很容易滋生黑社会的高利贷组织。但是有趣的是，有黑社会的地方，很难开展小额贷款这种与高利贷竞争的形式，所以开展小额贷款的地区，一般都是没有黑社会的地区。更有趣的是，正是因为印度很多地方的上层人士缺乏投资建设黑社会组织的远大志向，让很多地方求贷无门，尤努斯就有了行动空间。
在《众包》这本书，也介绍了非洲小额贷款火爆的情况
印度是因为种姓制度等原因，造成黑社会的热心人士太少
而非洲则是因为资产过于集中，建设黑社会的难度太大了。
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刚才陈丹网友在评论中提出了问题，我给你解释一下
一般适合小额贷款推广的地方，也适合黑社会；适合黑社会的地方，也适合小额贷款。
都是政府职能缺位造成的。
如果政府和黑社会合二为一，成为一个职能缺位的政府兼任黑社会。
呵呵，小额贷款必然发展不起来。
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为什么说政府职能缺位呢？
贷款难，难在哪里？难在于缺乏信用的鉴定。政府其实很适合作为担保人的。
既然政府不愿意作担保人。担保人稀缺。自然贷款也不敢借出去了。。。